Новая программа энергосбережения, энергоэффективности и ее значение для электроэнергетики

Анонс: Нормативно-правовые акты и история энергосбережения, повышения энергоэффективности в России. Новая государственная программа энергосбережения, энергоэффективности и ее значение для электроэнергетики.

В сентябре текущего года Правительством России было принято Постановление от 09.09.2023 N 1473 «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности». Этот документ и особенно в текущих непростых условиях политико-экономических отношений России с рядом зарубежных государств можно признать знаковым для страны, хотя история энергосбережения и повышения энергетической эффективности в России довольно непростая. Так, после Указа Президента РФ от 04.06.2008 N 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»:

• распоряжением Правительства РФ N 2446-р в 2010 году была введена в действие государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»;
• постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2013 N 479 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» госпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» была отменена;
• постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности реализовались через подпрограмму государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики»;
• новая Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года (распоряжение Правительства РФ от 9 июня 2020 № 1523-р) формализовала цели и задачи энергосбережения, повышения энергоэффективности, но сам статус стратегии начали подвергать сомнению после введения «регуляторной гильотины» (ст. 15 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» от 31.07.2020);
• в разд. V новой программы (Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации) формализован факт того, что «по состоянию на 1 января 2022 г. в 9 из 26 субъектов, входящих в состав приоритетных территорий, отсутствует утвержденная региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Крым, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Приморский край, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ)».

Новая государственная программа энергосбережения, энергоэффективности и ее значение для электроэнергетики.

В новой государственной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» зафиксирован факт того, что электроэнергетика (и теплоэнергетика) были и остаются наиболее энергоемкими отраслями экономики страны. Поэтому вполне реально ожидать, что основной пакет мероприятий подпрограмм (пока прорабатываются) будет направлен именно на реализацию задач энергосбережения, повышения энергоэффективности энергетической отрасли.

Для производителей, интеграторов продукции электротехники, проектных институтов, менеджментов и отделов энергетиков объектов разного назначения, подключенных к силовым сетям, электросетевых компаний и т,д. исключительно важным в текущий момент продолжения инсинуаций ст. 15 № 247-ФЗ можно признать факт того, что в новой госпрограмме официально подтвержден действующий статус ключевых стратегических документов РФ (разд. II Постановления Правительства РФ N 1473) и среди них:

• Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 (N 261-ФЗ);
• Указы Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 (О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года), от 7 мая 2018 г. N 204 (О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года), от 2 июля 2021 г. N 400 (О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации);
• Сводная стратегия развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. N 1512-р;
• Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. N 1523-р и т.д.